近年来,随着数字货币的兴起,以太坊(Ethereum)作为全球第二大加密货币,其价值和应用场景备受关注,对于中国用户而言,一个核心问题始终萦绕心头:以太坊在中国的交易是否合法?要回答这个问题,我们需要梳理中国相关政策法规的演变,并明确当前的法律边界。
历史回顾:从默许到严格监管
中国在加密货币领域的监管政策经历了从相对宽松到严格管控的过程。
- 早期阶段(2013-2017年): 比特币等加密货币开始进入公众视野,彼时,中国央行等五部委曾发布《关于防范比特币风险的通知》,明确比特币不是法定货币,不具有与货币等同的法律地位,但也不禁止个人持有和低买高卖的自营交易行为,这一时期,以太坊等山寨币也随着比特币的热度在国内一些交易平台进行交易,监管相对模糊。
- 首次严厉监管(2017年): 随着ICO(首次代币发行)的疯狂涌现,大量投机和诈骗行为引发监管层高度关注,2017年9月,央行等七部委联合发布《关于防范代币发行融资风险的公告》,明确叫停ICO,并要求国内加密货币交易平台停止所有交易业务,限期清退,这标志着中国境内加密货币交易所时代的终结。
- 持续强化监管(2021年至今): 尽管国内交易所关闭,但场外交易(OTC)和个人之间的交易依然存在,为了彻底切断非法金融活动,2021年9月,央行等十部门联合发布了《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》(以下简称“924通知”),这份文件堪称中国加密货币监管的“终极指南”,其核心内容是:
- 明确虚拟货币不具有法定货币地位: 虚拟货币如比特币、以太坊等,是一种特定的虚拟商品,不具有与法定货币同等的法律地位,不能也不应作为货币在市场上流通使用。
- 禁止相关金融业务: 明确禁止金融机构和支付机构为虚拟货币交易提供服务,包括注册、交易、清算、结算等,禁止虚拟货币衍生品交易等。

- 打击非法活动: 对于开展虚拟货币交易、炒作虚拟货币作为主营业务的企业,以及为虚拟货币交易提供营销、支付、技术支持服务的法人组织,依法予以取缔或查处。
- 加强场外交易和个人交易监管: 通知也指出,参与虚拟货币交易投资活动存在法律风险,任何法人、组织和自然人投资虚拟货币不受法律保护。
当前以太坊在中国的交易现状与法律边界
基于“924通知”及后续相关监管措施,我们可以清晰地界定以太坊在中国当前的法律地位:
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以太坊本身不被禁止持有,但交易被严格限制:
- 个人持有: “924通知”并未明确禁止个人持有以太坊等虚拟货币,个人通过境外渠道购买并以太坊钱包中,目前尚无明确法律条文禁止。
- 交易行为不被允许: 这是核心,任何形式的“交易”行为都受到严格限制,具体包括:
- 境内交易所: 所有国内加密货币交易所均已关闭,不允许进行以太坊等虚拟货币的交易。
- 境外交易所访问: 监管层不鼓励境内用户访问境外交易所进行交易,因为这种行为难以监管,且涉及资金跨境流动,存在合规风险,一些境外交易所的服务也可能对中国IP进行限制。
- 场外交易(OTC): 个人之间的以太坊OTC交易虽然难以完全杜绝,但“924通知”明确指出,相关交易活动存在法律风险,一旦发生纠纷,不受法律保护,金融机构为OTC提供支付结算服务也是被禁止的,监管部门也加强了对OTC交易的监测和打击力度,特别是涉及洗钱、非法资金流动等行为。
- 以“币”牟利: 如果个人或组织以交易以太坊为主要业务或盈利模式,则明确属于被取缔和查处的对象。
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“合法”与“非法”的界限:
- 合法: 个人基于个人兴趣和认知,在自担风险的前提下,少量持有以太坊等虚拟货币,且不进行任何形式的交易炒作,不以此为业,目前法律并未明确禁止。
- 非法/高风险: 任何形式的以太坊交易(包括买卖、兑换作为中介、提供交易服务等)、通过以太坊进行非法集资、洗钱、传销、逃避外汇管制等违法犯罪行为,都是法律所严厉禁止的,并将承担相应的法律责任。
未来展望
中国对以太坊等虚拟货币的监管政策,核心出发点在于防范金融风险、维护金融稳定和保护人民群众财产安全,随着区块链技术的不断发展,中国对于区块链技术的应用是持积极和鼓励态度的,例如在供应链金融、数字政务、跨境支付等领域,但明确将“币”与“链”分开。
预计中国对以太坊等虚拟货币的监管基调不会发生根本性改变,仍将以“严监管”为主,打击交易炒作,鼓励技术创新,对于普通用户而言,需要清醒认识到参与以太坊交易的高风险性,包括价格波动风险、政策风险、安全风险(如黑客攻击、诈骗)以及法律风险。
以太坊在中国不被视为合法的交易品种,个人持有以太坊本身虽未被明文禁止,但任何形式的交易行为,无论是通过境内、境外交易所还是场外交易,均处于严格限制和高风险状态,不受法律保护,且若涉及大规模经营或非法活动,将面临法律制裁,对于中国用户而言,参与以太坊交易需极其谨慎,充分了解并评估相关风险,务必遵守国家法律法规,远离非法金融活动。