以太坊（Ethereum，简称Eth）作为全球第二大加密货币，其“挖矿”行为曾一度被视为参与区块链生态的重要方式，但随着全球监管环境的变化，尤其是中国政策调整后，“Eth挖矿是否违法”成为许多从业者关注的核心问题，这一问题的答案并非“一刀切”，而是因国家/地区的法律政策、挖矿行为的具体场景而异，本文将从全球视角出发，重点解读中国及其他主要经济体的监管态度,并梳理合规操作的注意事项。
全球视角：Eth挖矿的合法性因国而异
在全球范围内，Eth挖矿的合法性存在显著差异，主要取决于各国对加密货币的整体定位及能源政策。
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明确合法的国家
美国、加拿大、澳大利亚、德国等部分国家将Eth挖矿视为合法的经济活动，美国证券交易委员会（SEC）虽对ICO（首次代币发行）和交易所监管严格，但未将挖矿本身列为非法行为；德国甚至承认加密货币为“私人货币”，挖矿收益需缴纳资本利得税，这些国家通常要求挖矿者遵守税务申报、反洗钱等法规，并鼓励使用可再生能源以降低能耗。 -
限制但不禁止的国家
俄罗斯、伊朗、哈萨克斯坦等国曾因能源消耗或资本外流问题对挖矿设限，伊朗曾将挖矿列为“工业活动”，要求矿工必须获得政府许可并使用过剩电力（避免挤占民用用电），但私下挖矿或违规用电将面临处罚；俄罗斯则在2022年通过法案，将加密货币挖矿合法化，但禁止使用挖矿收益支付商品或服务。 -
明确禁止的国家
中国、埃及、摩洛哥等国对Eth挖矿持完全禁止态度，中国的政策调整最具代表性——2021年9月，中国人民银行等十部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》（以下简称“924通知”），明确虚拟货币相关业务活动（包括挖矿、交易、兑换等）属于非法金融活动，并要求“立即关停矿场”，这一政策直接导致中国Eth挖矿产业全面清退。
中国：“Eth挖矿”明确违法，核心在于“非法金融活动”定位
Eth挖矿不仅不合法，更被认定为“非法金融活动”，其法律依据和监管逻辑可从以下层面理解：
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政策定性：从“风险整治”到“全面禁止”
中国对Eth挖矿的监管经历了“限制—整治—禁止”的过程，早期（2017年），央行等七部委发布《关于防范代币发行融资风险的公告》，将ICO定性为“非法集资”，但未直接禁止挖矿；2021年“924通知”则进一步明确，虚拟货币“挖矿”活动消耗大量资源，违背“碳达峰、碳中和”目标，且与虚拟货币交易炒作一样，属于“非法金融活动”，需“坚决整治和取缔”。 -
违法性体现在“全链条禁止”
